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Europäisches Recht – geheim entstanden und unbekannt geblieben?

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Liechtenstein-Hayek-Saal
Plenary / Panel
German and English language

Das Volk dient als Legitimationsgrundlage der Rechtssetzung. Aber fehlt nicht auf europäischer Ebene sowohl ein Legitimation stiftendes ‚Europavolk‘ als auch die nötige Öffentlichkeit der Rechtssetzung? Was kann, was muss geschehen, um Vertrauen in europäisches Recht zu schaffen und zu sichern?

Vortragende

Justice, Court of Justice of the European Union, Luxembourg
Former Minister of the Interior; Justice, Federal Constitutional Court of Germany, Karlsruhe Abstract
Die Entstehung des Unionsrechts ist nicht weniger transparent als die des nationalen Rechts. Sie ist - über Grün- und Weißbücher der Kommission vorbereitet - in der Regel sogar rationaler. Probleme liegen im eigentlichen Rechtsetzungsverfahren, den Trilogen, die eine transparente Kontrolle durch das Europäische Parlament verhindern, und der geradezu sakrosankten Natur des acquis communautaire.
Professor of Civil Law, Faculty of Law, University of Zagreb Abstract
In order to establish and preserve citizens' confidence in European law, it is of extreme importance to ensure effective enforcement of citizens' rights. A key factor of such enforcement of protection is the increased awareness of citizens' rights and interests, as well as the possibilities for such protection. In this respect, all regulatory and enforcement institutions, both at the level of the European Union and the Member States, should intensify activities of increasing citizens’ awareness of their rights and the means for their protection. It is particularly important to encourage citizens to avail themselves of various new instruments, such as collective protection, alternative and online dispute resolution. The success of such new methods of enforcement of citizens' rights, and, in particular, consumers’ rights, can by all means increase their confidence in European law. In the process of popularisation of such methods, the media, public forums, lectures, and round-table discussions on various topics concerning protection and enforcement of different citizens' rights play a very important role. However, it is also very important that courts, public bodies, dispute resolution entities and other entities before which proceedings for collective or individual protection are conducted are well organised and efficient. An efficiently organised system of enforcement of citizens' rights is therefore a major challenge for every Member State. Likewise, it is a special challenge for the Republic of Croatia, as the 28th Member State of the EU, which is now faced with the imperative of improving its citizens' rights through new mechanisms of protection. The first case of collective protection of citizens' rights, brought to an end shortly after Croatia had acceded to the EU, already showed not only citizens' increased confidence in EU law, but also in the national courts being capable of providing effective protection of citizens' rights.
Bureau Chief, ORF - Austrian Broadcasting Corporation, Brussels Abstract
1) In der EU sind Informationen ungleich leichter verfügbar, als in den Hauptstädten der Mitgliedsstaaten: tägliches Kommissionsbriefing, Briefings der Ständigen Vertretungen und der Abgeordneten, Politikerpressekonferenzen, Leaks und andere informelle Informationszugänge, Internetfeeds.
2) Mit fast 1000 akkreditierten Korrespondenten hat Brüssel die größte Medienkonzentration der Welt. Das Brüsseler Pressekorps ist umfassender als jenes in Washington DC. Dazu kommen EU-Korrespondenten in den Redaktionen, die über Internet mit dem Geschehen verbunden sind.
3) Trotzdem sind die Bürger der Meinung, dass sie schlecht informiert sind und in Brüssel hinter ihrem Rücken Entscheidungen fallen, die ihren Alltag bestimmen. Dementsprechend groß ist das Misstrauen gegenüber dem europäischen Entscheidungsprozess.
4) Der mangelnde Informationsstand hat wenig mit dem Vorhandensein von Informationen an sich zu tun, sehr viel jedoch mit der ständigen Überschneidung zwischen europäischen und nationalen Entscheidungsprozessen. Solange es nicht eine klare Hierarchie gibt, ob die Mitgliedsstaaten oder EU-Politiker die letzte Kompetenz haben, wird es für die Bürger keine Klarheit geben können.
5) Die Eurokrise war eine Chance europäische Öffentlichkeit zu schaffen, weil in allen Sprachen die gleichen Probleme diskutiert wurden. Aber Medien und Politiker blieben national. Die Europäer reden über einander und nicht miteinander.
6) Die Europawahlen wären eine Chance einen gemeinsamen politischen Bereich zu schaffen, falls die Großparteien übernationale Spitzenkandidaten aufstellen, die auch für den Posten des Kommissionspräsidenten kandidieren. Zu befürchten ist, dass die nationalen Parteichefs diese Möglichkeit verstreichen lassen, weil die Macht der nationalen Politik dadurch eingeschränkt würde.
Vice-President, ELI - European Law Institute, Vienna Chair

Dr. Maria BERGER

Justice, Court of Justice of the European Union, Luxembourg

1975-1979 Dr. jur., Rechtswissenschaften & Volkswirtschaftslehre, Universität Innsbruck
1979-1984 Universitätsassistentin, Institut für Öffentliches Recht und Politikwissenschaften, Universität Innsbruck
1984-1988 Stellvertretende Abteilungsleiterin, Bundesministerium für Wissenschaft und Forschung, Wien
1988-1989 Sachbearbeiterin für EU-Fragen, Bundeskanzleramt, Wien
  (Vorbereitung des Beitritts Österreichs zur Europäischen Union)
1989-1992 Leiterin, Abteilung für Integrationspolitische Koordination, Bundeskanzleramt, Wien
1993-1994 Direktorin, EFTA-Überwachungsbehörde, Genf und Brüssel
1995-1996 Vizepräsidentin, Donau-Universität Krems
1996-2007 Abgeordnete, Europäischen Parlaments & Mitglied des Rechtsausschusses
1997-2009 Mitglied, Gemeinderat der Stadtgemeinde Perg
2002-2003 Stellvertretendes Mitglied, Europäischen Konvents zur Zukunft Europas
2007-2008 Bundesministerin für Justiz, Wien
2008-2009 Abgeordnete, Europäischen Parlaments & Mitglied des Rechtsausschusses
seit 2009 Richterin, Europäisches Gerichtshof, Luxembourg

Prof. Dr. Peter Michael HUBER

Former Minister of the Interior; Justice, Federal Constitutional Court of Germany, Karlsruhe

1991 Professor for Public Law, University of Augsburg
1992 Professor; Chair of Constitutional and Administrative Law, Friedrich Schiller University of Jena
1995-1998 Member of the German Bundestag s Study Commission for the Overcoming of the Consequences of the SED Dictatorship in the Process of German Unity
1996-2002 Judge at the Higher Administrative Court (Oberverwaltungsgericht) of Thuringia (in addition to his regular duties)
2001 Professor; Chair of Public Law and Law of European Integration, Bayreuth University
2001 Visiting Professor, University of Turku
2002 Professor; Chair of Public Law and State Philosophy, Ludwig-Maximilian University of Munich
2006 Visiting Professor, Universidade Católica Portuguesa, Lisbon
2007-2009 Member of the Constitutional Court (Staatsgerichtshof) of the Free Hanseatic City of Bremen
2009 Visiting Professor, Università degli Studi di Cagliari
2009-2010 Minister of the Interior of the Free State of Thuringia
since 2010 Justice of the Federal Constitutional Court (Second Senate), Karlsruhe

Dr. Tatjana JOSIPOVIC

Professor of Civil Law, Faculty of Law, University of Zagreb

 Tatjana Josipovi is a professor of civil law of Faculty of Law, University of Zagreb. She teaches courses in Civil Law, European Private Law and Land Registry Law. Before she joined the University in 1987, she practised in the legal office. She acted as a member of the working groups that drafted the Inheritance Act, Proparty Act, Land Registry Act, Agricultural Land ect.
 Professor Josipovi was a vice dean of the University of Zagreb School of Law; a head of the task-force preparing Croatia's accession negotiations in the chapter Right of Establishment and Freedom to Provide Services and member of the task-force preparing accession negotiations in the chapter Free Movement of Capital.

Dr. Raimund LÖW

Bureau Chief, ORF - Austrian Broadcasting Corporation, Brussels

 Studium der Neueren Geschichte und Politikwissenschaften, Universitäten Lausanne (CH) und Wien
 Aktiv in der Wiener Studentenbewegung
 Historische Forschungen zu zeitgeschichtlichen Themen und Lehrtätigkeit an verschiedenen Universitäten
 Mitarbeit, Ludwig Boltzmann Institut für Geschichte der Arbeiterbewegung
 Referate und Beiträge auf Internationalen Historikerkongressen in Linz, Mexico City, Amsterdam
 Lehrtätigkeit, Universitäten Nottingham, Wien, Salzburg und Innsbruck
 Forschungstätigkeit, Amsterdam, Zagreb, Belgrad und Ljubljana
 Seit Mitte der 80er-Jahre Schwerpunkt auf aktueller journalistischer Berichterstattung im Österreichischen Rundfunk (ORF), Wien
1989-1991 Korrespondent des ORF, Moskau
1991-1997 sowie
2003-2007 Korrespondent und Büroleiter, ORF-Büro, Washington
seit 2007 Büroleiter, ORF-Büro, Brüssel

Dr. LL.M Christiane C. WENDEHORST

Vice-President, ELI - European Law Institute, Vienna

1993-1995 First and Second State Examination in Law, Bavaria
1995 Doctorate in law (summa cum laude), LMU Munich
1993-1998 Research assistant, Institute for International Law, LMU Munich
1997-1998 Master of Laws, University of Cambridge
1998 Habilitation, LMU Munich
1998-1999 Professor (C4), University of Greifswald
1999-2008 Professor (C4), University of Göttingen
since 2008 Professor of Law, Department of Civil Law, University of Vienna