Er promovierte 1991 zum Dr. rer. pol. in Köln und arbeitete im Bundesministerium für Finanzen (BMF), beim IWF und im Bundeskanzleramt. Danach war er Generaldirektor für EU-Angelegenheiten im BMF, ab 2008 Generaldirektor im Sekretariat des EU-Rates. 2022 kehrte er ins BMF als Staatssekretär bis 2023 zurück.